Кыргыз Республикасында айыл чарбасын өнүктүрүү - бул Кыргызстандын экономикасынын приоритеттүү багыттарынын бири. Бул тармак ИДПнын 1/5 бөлүгүн жана жумуш менен камсыздоонун 50% түзөт. Өлкөнүн калкынын 60% дан ашыгы айыл жеринде жашайт жана алардын бардыгы иштеши керек. Демек, экономиканын өсүшү жана өлкөнүн жарандарынын жыргалчылыгы айыл чарбасынын өнүгүшүнөн көз каранды. Айыл чарбасынын учурдагы абалы азыркы рыноктун талаптарына жооп бербейт. Агрардык өнөр жай бүгүнкү күндө натыйжасыз жана кирешеси төмөн бойдон калууда, чечилбеген көптөгөн көйгөйлөр бар. Малдын өндүрүмдүүлүгү жана өсүмдүктөрдүн түшүмдүүлүгү өтө төмөн бойдон калууда. Техниканын жетишсиздиги жана эскириши, үрөн өстүрүү боюнча иштин жоктугу, сугат тутумуна көңүл бурулбаганы жана Кыргызстандын айыл чарба тармагынын башка көйгөйлөрү чечилбей келет.
Агроөнөр жай комплексинин шашылыш чечимдерди талап кылган негизги көйгөйлөрүн белгилеп кетели:
- Чакан товар. Чакан жер тилкелерине ээ болгон 400 миңден ашуун чакан фермерлик (дыйкан чарбалары) бар. Бул бытырандылык күчтүү өндүрүштүк потенциалды топтоого жол бербейт.
- Мамлекеттин колдоосу, жерлерди сугаруу, өсүмдүктөрдү коргоо, ветеринария, топурактын асылдуулугун сактоо жана жакшыртуу боюнча мамлекеттик дотациялардын жетишсиздиги байкалууда.
- Айыл чарба техникалары жетишсиз.
- Өсүмдүктөрдү коргоо каражаттарына, минералдык жана органикалык жер семирткичтерге болгон муктаждык.
- Продукцияны сатуудагы кыйынчылыктар. Айыл чарба өндүрүүчүлөрү менен сатуу базарларынын ортосунда, негизинен дыйкандардын кызыкчылыктарын бузуу менен олуттуу киреше алып келүүчү көптөгөн ортомчу уюмдар.
- Сертификация. Эл аралык стандарттарга жооп берген продукцияны сертификациялоо тутумунун өнүкпөгөндүгү айыл чарба продукциясын кайра иштетүүнүн жана экспортунун өнүгүшү үчүн олуттуу тоскоолдук болуп жатат.
- Жер кыртышынын түшүмдүүлүгүнүн төмөндөшү, жер жана суу ресурстарын натыйжасыз пайдалануу.
- Суу ресурстарынын жетишсиздиги. Жерди сугаруудан суу жоготуу жыл сайын дээрлик 30%ды түзөт.
- Кыргызстандын ЕАЭБге интеграцияланышынын жана рыноктун ааламдашуусунун таасири.
Бардык көйгөйлөрдү бир эле мезгилде чечүү мүмкүн эмес, бирок бул макалада биз логистикалык принциптерди колдонуп, ЕАЭБ өлкөлөрүнө айыл чарба продукцияларын экспорттоого байланыштуу көйгөйлөрдү кантип чечсе болот деп көңүл бургубуз келет [2].
Логистиканын жоктугу өлкөнүн экономикасынын жана соодасынын өнүгүшүнө өтө терс таасирин тийгизет. Мындай билдирүүнү Пенсильвания университетинин (АКШ) Уортон бизнес мектебинин профессору Денни Чо Кыргыз Республикасынын транспорт жана инфраструктура тармагындагы эл аралык эксперттердин катышуусунда логистика жана жеткирүү чынжырларын башкаруу боюнча эл аралык конференцияда жасады. "Кыргызстандын логистикасында көптөгөн көйгөйлөр бар, алардын эң маанилүүлөрүнүн бири инфраструктураны өнүктүрүү болуп саналат." Профессор, атап айтканда, бажы жагынан текшерүүдө жана товарларды экспорттоодо чечилбеген көйгөйлөрдү белгиледи. «Албетте, алгач көйгөйлөрдүн маңызын түшүнүү керек. Калкка дагы эле логистика түшүнүгү жетишпейт. Логистиканы кантип өнүктүрүүнү бизнесте жана өкмөттө мүмкүн болушунча көп адамдар түшүнүшү керек» [1], - деп түшүндүрдү ал өз идеясын.
Дүйнөлүк өлкөлөрдөгү логистиканын натыйжалуулугу беш баллдык шкала боюнча Логистиканын эффективдүүлүгүнүн индекси (LPI) менен бааланат, эң төмөнкү балл 1, эң жогорку - 5. Индекс алты негизги факторду баалайт: бажы кызматынын натыйжалуулугу; инфраструктура; эл аралык товарларды жеткирүүнү уюштуруунун жеңилдиги; логистикадагы компетенттүүлүк; жеткирүү чынжырында товарларды көзөмөлдөө мүмкүнчүлүгү; жеткирүү убактысын сактоо [8].
Соода логистикасынын дүйнөлүк рейтингинде Кыргызстан мүмкүн болгон 160тын ичинен 108-орунда турат (индекс 2,55 баллга туура келет).
1-сүрөт. Дүйнөлүк өлкөлөр боюнча 2018-ж. карата Логистиканын эффективдүүлүгүнүн индексинин бөлүштүрүлүшү (LPI)
1-сүрөттө көрсөтүлгөндөй, Дүйнөлүк Банктын 2018-ж. көрсөткүчтөрү боюнча Логистиканын эффективдүүлүгүнүн индексинде эң жогорку позицияларды төмөнкү 5 өлкө ээлейт: Германия - 1-орун; Швеция -2; Бельгия -3; Австрия - 4; Япония - 5-орун.
АКШ сыяктуу ири өлкөлөр 14-орунда; Кытай 26-орунда турат. Ошондой эле биздин жакын өнөктөш өлкөлөрдүн рейтингинде орундар кандайча орун алгандыгын белгилей кетүү керек: Казакстан - 71; Россия - 75; Өзбекстан - 99; Беларуссия -103; Кыргызстан - 108-орун; Түркмөнстан - 126-орун; Тажикстан -134 орун [6].
Эреже боюнча, рейтингдеги төмөнкү саптарды кирешеси төмөн, деңизге чыкпаган же чыр-чатактар болгон өлкөлөр ээлейт [5].
2-сүрөт: Өсүмдүк продукциясын экспорттоонун динамикасы 2008-2018-жж. аралыгында [4]
Акыркы 10 жылдагы Кыргыз Республикасынын өсүмдүк продукциясын экспорттоонун 2-сүрөттө көрсөтүлгөн динамикасын эске алганда, 2010-2014-жылдар аралыгында өсүмдүк продукциясынын экспортунун туруктуу өсүшүн байкоого болот. Экспорттун көрсөткүчтөрү 2014-жылы 2009-жылга салыштырмалуу 2 эсе жогору. Бирок 2015-жылы Кыргызстандын ЕАЭБге кошулуусу менен экспорттун 40,2%га олуттуу төмөндөшү байкалууда. Кийинки үч жылда экспорттун көлөмү бир аз өскөнү байкалууда. 2018-жылдын көрсөткүчтөрү 2014-жылдагы экспорттун өсүшүнүн эң жогорку көрсөткүчүнөн 28% га төмөн.
Алдыга коюлган максаттарга, тактап айтканда, агрардык сектордун өсүшүнө жетишүү үчүн, мамлекеттик жөнгө салуу саясатын өркүндөтүү керек. Атап айтканда, укуктук жана каржылык-кредиттик мамилелер, айыл чарба өндүрүшүн жөнгө салуу, аны сатып алуу жана кайра иштетүү, жаңы технологияларды киргизүү, ошондой эле өлкөнүн бардык аймактарында логистикалык борборлорду түзүү жана кеңейтүү [7].
Бул иш-чараларды ишке ашыруу үчүн 2015-2017-жылдарга мамлекеттик резолюция киргизилген. логистикалык жана айыл чарба соода борборлорун куруу жана кеңейтүү үчүн. Бул саясат ушул тармактын өнүгүшүнө алып келип, анын экспорттук потенциалын чыңдашы керек.
Логистикалык борборлор түзүлө баштады, ал жерде жыйналган түшүмдү атайын кампаларда сактоого болот. Алар эң заманбап талаптарга жана стандарттарга жооп берет. Ушундай эле кампалар Кыргызстандын бардык аймактарында ачылат, ал жерде өстүрүлгөн түшүм аз чыгым менен сакталат.
Кыргыз Республикасынын айыл чарба, тамак-аш өнөр жайы жана мелиорация министрлиги “2019-2023-жылдарга Кыргыз Республикасынын органикалык айыл чарба азыктарын экспорттоо потенциалын жогорулатуу программасын бекитүү жөнүндө” өкмөттүн токтомунун долбоорун коомдук талкууга койду [3]. Долбоор өлкөнүн экспорттук потенциалын өнүктүрүү жана жогорулатуу максатында иштелип чыккан. Жаңы түрдө (үрөндөрдү жана көчөттөрдү) кайра иштетүү жана экспорттоо үчүн дыйкан чарбалардын заманбап технологияларга, техникаларга, сортторго жеткиликтүүлүгүн, сактоочу кампалардын, заманбап технологиялык линиялардын курулушун уюштуруу, органикалык жер семирткичтерге, айыл чарба материалдарын жана айыл чарба техникасын камсыздоо үчүн шарттар түзүлүүдө. Ошондой эле, тышкы базарларда органикалык азыктарды кепилденген кымбат баада сатуу каралган.
ЕАЭБ бир аймакта, бирок атаандаштык шартында соода жүргүзүү үчүн жалпы стандарттарды жана эрежелерди камсыз кылат. Киреше алуу үчүн, оюн эрежелерин иштеп чыгуу жана сактоо боюнча мамлекеттик мекемелер болушу керек.
Жыйынтыктап айтканда, логистиканын эффективдүүлүгүн тийиштүү деңгээлге жеткирүү үчүн биздин өлкө инфраструктурасын, бажы тутумун өркүндөтүп, транспорттук жана соода процедураларын жөнөкөйлөтүп, заманбап кызмат көрсөтүүлөрдү киргизүү боюнча кесипкөйлүк жөндөмдөрүн кеңейтүү, ченемдик укуктук актыларды өркүндөтүү, өлкөнүн бардык аймактарында логистикалык борборлорду кеңейтүү керек деп айта алабыз.
Колдонулган адабияттардын тизмеси
1. Денни Чо, Уортон Пенсильвания университетинин Бизнес мектебинин профессору (АКШ). Кыргыз Республикасынын транспорттук жана инфраструктуралык тармактарындагы эл аралык эксперттердин катышуусунда логистика жана жеткирүү чынжырларын башкаруу боюнча эл аралык конференциянын материалдары. Бишкек. 2016 ж.
2. Киздарбекова М.Ж. Казакстанда логистиканын өнүгүү көйгөйлөрү жана келечеги [Текст]: Жаш окумуштуу. - 2017. - № 14. - S. 363-365.
3. 2019-2023-жылдарга Кыргыз Республикасынын органикалык айыл чарба продукцияларынын экспорттук потенциалын өнүктүрүү жана жогорулатуу программасы.
4. Бөлүмдөр боюнча товарлардын экспорту Статистикалык жыйнак Бишкек: Кыргыз Республикасынын Улуттук Статистика комитети, 2019-жыл.
5. Aggregated LPI 2012-2018 [Электрондук ресурс]. - Кирүү режими: https://lpi.worldbank.org/international/aggregated-ranking
6. Логистиканын натыйжалуулугунун индекси: ажырым сакталып калууда [Электрондук ресурс]. - Кирүү режими: http://www.vsemirnyjbank.org/ru/news/press-release/2014/03/20/logistics-performance-index-gap-persists
7. Индина М. Кыргызстандын Айыл чарба министрлиги 9 миллиард сомго айыл чарбасындагы көйгөйлөрдү чечүүнү убада кылды [Электрондук ресурс]. - Кирүү режими: https: //knews.kg/2017/01/11/minselhoz-kyrgyzstana-obeshhaet-reshit-problemy-v-selskom-hozyajstve-za-9-mlrd-somov
8. Уметалиев А.С., Долотбакова А.К., Кыдыков А.А. Кыргызстандагы логистиканын натыйжалуулугу [Электрондук ресурс]. - Кирүү режими: http://ran-nauka.ru/wp-content/uploads/2014/09/Nauka-8-2017.pdf
